风吹麦浪起 再上神禾塬——陕西西安夏收见闻

西安市公安局交通管理支队陕汽集团交管服务站内的工作人员(gōngzuòrényuán)正在办理(bànlǐ)业务

　　“着力添活力增动力(dònglì)，着力优治理(zhìlǐ)强服务，着力促宜居增韧性，坚定不移推动城市发展从规模扩张向内涵(nèihán)提升转变，增长方式从投资拉动向科技产业驱动转变……”

　　“打好城市治理效能提升(tíshēng)攻坚战……建设全龄友好、全域美好(měihǎo)城市。”

　　这是今年(jīnnián)3月末发布的《2025年西安市政府工作(gōngzuò)报告》中，对“积极推动特大城市(chéngshì)治理现代化”和“更大力度转变城市发展方式”的描述。

　　时隔一个(gè)月，“五一”小长假第一天，全国都沉浸在节日的松弛中时，在距西安市经开区陕汽集团东门200米左右的“西安市公安局交通管理(jiāotōngguǎnlǐ)支队陕汽集团交管服务站”内，3个出口车辆办理(bànlǐ)窗口连轴运转，195张新下线的陕汽重卡临时牌照打印完成。当天这些商品车陆续(lùxù)从西安驶向多个口岸，前往世界各地(shìjiègèdì)。

　　这一刻，陕西重卡(zhòngkǎ)的车轮下，不仅跑(pǎo)出了经济指标的增速，也留下了西安特大城市转型发展的“升级密码”。

在陕汽集团南门，办理(bànlǐ)好临牌的大型货车依次驶出。

　　转型发展(fāzhǎn)的“理念革新”

　　从“企业找服务(fúwù)”到“服务追企业”

　　这个专门为(wèi)陕汽集团设立的交管服务(fúwù)站，是西安公安交警在“进建商(jìnjiànshāng)”活动（进警营、建实言、商办理）座谈时，从企业诉求中发现的服务需求。

　　“重型卡车一般采用驾送模式发货，以前新车(xīnchē)下线后，需要到杨凌或者高陵车管所办理(bànlǐ)临牌，来回往返时间长、频次高，新车无法(wúfǎ)实现当日出厂当日发运。”陕汽集团陕西(shǎnxī)远行供应链管理（集团）有限公司商品车业务部部长武英说，新车每推迟一天发货，都可能带来(dàilái)爆仓、物流成本增加和(hé)销售成本增加的风险。因此，新车临牌的办理速度，直接影响企业发货速度、资金回笼速度。

　　了(le)解到企业的迫切需求后，西安市公安局交管支队积极对接上级和企业相关(xiāngguān)部门，交管经开大队泾渭中队重塑业务流程、优化数据对接、畅通(chàngtōng)沟通机制，在距离陕汽集团东门200米的地方设立了这个为陕汽提供定制服务的交管服务站。3个交管坐席(zuòxí)(zuòxí)、4个企业坐席无缝对接，实现了大型车辆当日下线，临时牌照当日办结，新车当日发运的高效运行模式(móshì)。

　　泾渭中队中队长(zhōngduìzhǎng)彭学周说(shuō)：“去年，我们发现企业职工和附近群众还有就近办理补换证业务的需求，就陆续在大厅增设了自助体检机和自助制证机，让(ràng)走进服务站的群众可‘一站式’完成(wánchéng)驾驶证补换证业务。”

　　据统计，自2023年12月(yuè)28日揭牌至2025年5月8日，这个服务站(fúwùzhàn)已累计为陕汽集团办理进出口临牌(línpái)和民品临牌共计100180张，大幅提升了陕汽集团的新车发运速度。

　　交管经开大队副大队长杜江说：“‘服务追(zhuī)企业’是我们交管服务的理念革新(géxīn)，今年我们将为更多企业做好交管服务，帮企业资金回笼‘踩油门(cǎiyóumén)’，为区域经济发展‘踩油门’。”

　　除了大型企业，“服务追企业“的改变在中小微(wēi)企业身上也有体现(tǐxiàn)。

　　4月初，灞桥区某豆腐销售店(xiāoshòudiàn)的个体户赵女士在当地监管所工作人员(gōngzuòrényuán)的指导下，仅用1小时就完成“个转企”。不用(bùyòng)注销再新办、不用变更店名、延用(yányòng)原信用代码……“小生意”一键升级，迈入“企业赛道”。

　　4月(yuè)中旬，在碑林区行政审批服务局工作人员(gōngzuòrényuán)的语音指导下，西安智健遥机器人有限公司管理人员罗(luó)女士在公司的电脑前轻点键盘，便通过VR全景办事大厅(dàtīng)远程虚拟窗口，提交了相关资料，顺利完成公司的地址变更。

　　4月底，未央区(wèiyāngqū)龙首印象城商场内，某蛋糕店负责人郭女士(nǚshì)正筹备着新店开业(kāiyè)。装修结束后，她用手机通过“云上标勘”在线向未央区行政审批服务局发出踏勘(tàkān)申请。工作人员接线后“云”上踏勘，10多分钟就完成了验收。两天后，郭女士便(biàn)拿到了食品经营许可证，新店赶在“五一”前正式营业。

　　据统计，目前西安已实现371项事项(shìxiàng)“免材料”：企业开办最快2小时办结，322项业务实现“零人工干预审批”；市区(shìqū)两级代办机构(jīgòu)已为858个(gè)(gè)(gè)重点项目代办审批事项1734个，解决问题650个。2884个便民服务中心（站）、149个政务服务驿站，4008项高频事项周末服务“不打烊”，让企业和群众感受到“服务24小时在线”。

　　“优治理强服务”的理念重构(zhònggòu)，正在转型(zhuǎnxíng)发展中(zhōng)不断深化。从(cóng)“最多跑一次”的承诺兑现到“无感审批”的智慧升级，每一笔都勾勒着城市治理现代化的温度与精度，“优治理强服务”的理念，正在转型发展中不断深化。西安正以“改革创新”为墨，绘就全(quán)区域覆盖、全人群受益、全要素提升的“全域美好”治理新篇。

秦创原·西安知识产权运营转化系列(xìliè)专场活动现场

　　政府(zhèngfǔ)服务的“智慧蝶变”

　　从“纸上(zhǐshàng)专利”到“经济引擎”

　　5月8日上午，西安市市场监管局的“智慧市监”指挥调度中心内，一张(yīzhāng)由海量市场监管数据支撑的全域数字地图，正在实时(shíshí)跳动。学校“明厨亮灶”实时监控(jiānkòng)、农贸市场食品抽检结果、全市(quánshì)市场主体数据动态更新和投诉举报处置、网上调度等各种场景快速切换。

　　西安(xīān)某购物商场的观光电梯发生故障，物业人员(rényuán)(yuán)作为网格员发现情况后，立即通过“智慧市监”上报信息，求助专业人员赶赴现场。调度中心工作人员“一键(yījiàn)”将任务转发给辖区市场监管部门(jiānguǎnbùmén)，2名特种设备检查人员(jiǎnchárényuán)随即赶往现场，相关领域的专家通过“智慧市监”平台与现场人员“远程会诊”，快速找出原因解决了故障，还给出了维保建议。

　　场景切换到(dào)某学校后厨的操作间内——西安市“智慧市监”一体化平台通过AI识别，抓取到工作人员未规范操作的图片后，立即进行语音提示，实时(shíshí)护航校园食品安全(shípǐnānquán)。

　　与此同时，在热闹的(de)小寨商圈，雁塔区市场监管(jiānguǎn)(jiānguǎn)局小寨路市场监管所副所长杨泰和(hé)同事正穿梭(chuānsuō)在餐饮店、药店及各大商场进行日常监管检查。他们的手机里(lǐ)，一份依托Deepseek赋能监管的应用指南整合了雁塔区的产业、人口和经济分布情况，厘清了市场监管局的12类核心职能，收录了500余部市场监管领域的法律法规及该局(gāijú)自编的投诉举报模版，形成了动态更新的“数字工具书”。面对庞大的监管主体和繁杂的监管领域，有了Deepseek的赋能，杨泰和同事们的工作(gōngzuò)更加精准高效。

　　5月8日下午，西安市知识产权保护中心的专利(zhuānlì)预审员们正利用(lìyòng)专业检索工具，全面分析每一件专利申请是否具备新颖性、创造性、实用性，并修正形式问题及实质性(shízhìxìng)缺陷。经过预审后，这些专利号将被打上加快(jiākuài)标记，进入快速审查通道，大幅缩短审查周期，有效提高了授权率(lǜ)。

　　助力科技创新(chuàngxīn)，西安市知识产权保护中心快速维权和保护协作部的工作人员(gōngzuòrényuán)定期深入各类科技型企业研发中心，上门走访调研，为企业的创新发展“把脉问诊”“开方抓药”，有针对性地(dì)帮助企业规避可能(kěnéng)存在的维权问题；在为企业提供公益知识产权维权援助服务(fúwù)中，他们联动法院等相关部门帮助企业快速维权，全链条护航创新发展。

　　西安市拥有丰富的高校资源，科研氛围浓厚(nónghòu)，具有知识产权创造和(hé)创新驱动发展的丰沃土壤。近年来，一场场秦创原·西安知识产权运营转化系列专场活动先后走进我市重点高校和科创(kēchuàng)企业，在西安市市场监管局(jiānguǎnjú)（知识产权局）的牵线搭台下，一项项高价值(jiàzhí)专利从“实验室”走向“生产线”。

　　目前(mùqián)，西安市正在积极开展专利转化专项行动，大力(dàlì)培育知识产权优势示范企业，已累计实施专利密集型(mìjíxíng)企业培育等11类307项专利转化计划项目。西安市市场监管局（知识产权局）相关负责人表示：“以(yǐ)(yǐ)需求为导向、以产业为承载、以企业为主体、以平台为支撑，我们希望通过政府搭台、校企协作，将更多‘纸上专利’变成(biànchéng)西安转型发展的‘经济引擎’。”

　　“增长方式从投资拉动(lādòng)向科技产业驱动转变”，正在被(bèi)一步步实现。

花云(huāyún)驿的公共绿地精致又充满艺术气息

　　城市(chéngshì)生活的“场景革命”

　　从“工业锈带”到“生活秀(shēnghuóxiù)带”

　　5月8日(rì)上午10点，莲湖区方欣(fāngxīn)海鲜市场，不少市民(shìmín)拎着采购的海鲜、肉类来到市场大厅的“智慧秤”复核。市民李女士将刚买的猪肉放上去，输入品类，按下“核秤”键后(jiànhòu)，屏幕上立刻显示出商品的实际重量。

　　在西安计量技术研究院的(de)电子屏幕上(shàng)，工作人员通过各项(gèxiàng)数据监测着市场内的每一台“智慧秤”，并(bìng)通过“智慧秤”上的一键投诉、消费评价、风险预警等功能，精准了解每个市场的消费环境，对市场和商品品类投诉进行排名。

　　西安市市场监管(jiānguǎn)局相关负责人说(shuō)，近年来，他们聚焦集贸市场计量监管工作，积极融合人工智能、电子地图、智能芯片、大数据等新型技术(jìshù)力量，创新构建“技术赋能、标准引领、服务创新”三位一体的智慧(zhìhuì)化(huà)监管体系，并向全市110个集贸市场投放360台“智慧秤”，有效缓解了群众“投诉难(nán)”“复秤难”的痛点，为市民的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”营造了更加公平、透明的营商环境，让(ràng)各个年龄段的群众都买得称心、买得放心。

　　在玄武东路的(de)口袋公园(gōngyuán)花云驿里，一场从“工业锈带”到“生活秀带”的蜕变也演绎着“全龄友好”的西安。

　　周内的一个午后，花云驿的咖啡馆(kāfēiguǎn)里，靠窗的位置座无虚席。阳光顺着树影(shùyǐng)投在顾客身上，让聊天显得格外舒适。

　　由陕重厂老厂房改造的科普宣教基地、城市书房、手工画室、咖啡厅、餐厅嵌入街心公园(gōngyuán)，企业(qǐyè)留下的老火车头与新(xīn)铺的磨盘石阶(shíjiē)成为“文青打卡点”……突出体验感的花云驿，是“口袋公园”的一种新尝试，通过公园商业经营收入补贴公园养护运维(yùnwéi)成本，构建出了“以园养园”新模式和城市公园运维管理转型发展新路径。

　　据市城管执法局相关负责人介绍，花云驿园林驿站占地面积1.4万平方米，周边覆盖20余个居住小区，服务居民约10万人。这是全市首座围绕(wéirào)园林园艺、自然生态为(wèi)主题建设的园林驿站型(xíng)口袋公园，在为市民提供休闲空间的同时，也搭建起(qǐ)产学研用合作平台。与西安理工大学等(děng)7所高校签订战略合作协议，遴选5类20余处教学实践基地，成立(chénglì)以(yǐ)高级工程师为主力的生态讲师团，协助(xiézhù)高校开展生物、园林、绿化课程实习，启动校企合作园林文创、专利设计和课题研究。与西安植物园等科研(kēyán)单位合作，开展园林废弃物研究利用、新品种示范推广应用等科研合作。

　　“这里环境挺好的，孩子(háizi)们可以来玩，年轻人的社交空间做得也不错，附近老人晚上也来遛弯。”家住附近华远海蓝城的市民王先生(wángxiānshēng)向记者称赞。数据(shùjù)显示，花云驿(yì)开放一年举办活动40余场，生态研学惠及3000余名学生。

　　昔日的“工业锈带”已成为城市转型发展从孩子(háizi)到老人，为全年龄段的人群提供(tígōng)良好服务的全龄友好的“样板间”。

　　据了解，今年西安还将新建口袋公园20座、绿道30公里，开放共享城市公园不少(bùshǎo)于45个，绿色(lǜsè)加法让西安这座城市“会呼吸(hūxī)、更松弛”。

　　城市服务的转型，不仅是理念的更新、科技(kējì)的迭代，更是城市治理从“管理本位”向“服务本位”的深层变革。当城市服务从“被动响应”转向“主动(zhǔdòng)作为”，民生与(yǔ)产业的活力正在被重新定义。

　　文(wén)/图 记者张佳 南江远